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                沧州市城市管理综合行政执法局关于2019年度开展依法行政工作的报告
                发布时间:2020-01-08 15:17:49

                沧州市城市管理综合行政执法

                关于2019年度开展依法行政工作的报告

                 

                为贯彻落实法治政府建设工作要求,我局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《沧州市法治政府建设情况报告制度》及有关文件精神,紧密结合我市城市管理和城市管理行政执法工作的实际,积极创新依法行政的机制体制,提高依法行政意识和能力、推进依法行政机制落实、依法化解社会矛盾、规范行政河北11选5任5最大遗漏执法等方面狠下功夫,着力全面推进依法行政工作,促进了全局依法行政水河北11选5 7码遗漏平的提高。现将2018年度依法行政工作情况汇报如下:

                一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

                市城市管理综合执法局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想河北11选五玩法和技巧为指导,认真贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战河北11选5走势图开奖结果略地位,贯彻落实《纲要》部署的工作任务和有关要求,增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的总要求,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主河北11选5开奖查询义法治国家的总目标,依法执政,为新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州提供有力法治保障。局党组书记、局长许强主持召开理论中心组专题学习会,认真学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、认真学习党的十九届河北11选5计划四中全会精神和中央全面依法治国委员会第一次会议精神宪法修正案,以宪法为核心落实法治建设职责要求,将法治建设纳入总体工作年度计划,与总体工作同部署、同推进、同督促、同考核,及时研究解决依法推进工作中的重大问题,落实法制建设职责要求

                二、完善机制,明确责任,依法全面履行政府职能

                (一)稳步推进行政执彩牛河北11选5法公示制度。我局采用事前公开、事中公开及事后公开的方式推进行政执法公示制度。2019年以来,我局对执法人员清单、权责清单、随机抽查清单及行政执法事项清单等执法信息进行动态公开、调整的事前公开;执法人员按照规定着制式服装、佩戴执法标志,在进行调查取证、告知送达等执法活动时两名以上执法人员出示执法证件,出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释河北11选5手机版走势图连线工作的事中公开;事后公开一是对查处的行政处罚案件及时河北11选5规则及奖金进行公示,除在本部门门户网站公示外,还同时在市法制办三项制度APP、“双公示”及河北河北11选5一定牛网省行政执法网站上进行公示。二是对随机抽查工作结果进行公示。按照我局2019年随机抽查工作计划,开展随机抽查工作,对随机抽查结果及时在局门户网站进行公示。

                二)积极推动行政执法全过程河北11选5开奖结结果记录。一是为一线执法人员配备了执法记录仪78台、摄像机19台、照相机26台、录音笔12台,共计配备执法记录设备135台,已达到市法制办按照相关文件要求确定的我局A类配备标准。二是规范文字记录。把行政执法文书作为全过程记录的基本形式,根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确。三是音像记录按照关键环节进行录制,音像记录资料存储在专用存储设备里,由专人河北11选五遗漏3直负责,并制作成光盘,做到一案卷一光盘。音像记录的记录方式、保存期限、设备管理等严格按照制定的制度进行管理。

                (三)认真落实重大行政执法决定法制审核制度。一是我局有独立的法制审核机构(法规科)。依照省编办、省法河北11选5中奖结果今天制办相关文件的要求,已确认法制审核人员7名。二是我局法规科对市局直属大队的全部一般程序案件进行多个环节的法制审核。首先对案件是否具备立案条件进行审核,并在立案审批表上填上法规科审核意见。其次对案件调查过程中的执法程序是否适当;执法文书填写是否规范;证据收集是否具备真实性、合法性;法律、法规、规章及自由裁量权运用是否适当等进行审核,在案件调查报告上填写法规科审核意见。如属重大案件,由案件审理委员会召开会议进行集体审核,并录入卷宗。再次是对执法程序是河北11选五手机版走势图连线否适当;执法文书书写是否规范;法律、法规、规章及自由裁量权运用是否适当等进行审核,并在案件处罚审批表上填上法规科意见,才可对行政相对人下达《行证处罚决定书》。最后对行政相对人是否河北11选五九九法履行处罚决定书中所规定的义务,及违法行为是否已纠正进行审核,在案件结案审批表上填上法规科意见,方可结案。

                (四)落实统一行政处罚文书制度。2013年以来我局河北11选五任三遗漏一定牛以省住建厅处罚文书格式统一了全市城管系统文书样式,杜绝了案卷样式多样的混乱局面,每年我局按照河北11选五开奖号码省厅层级监督要求,对各县(市、区)城管局开展案卷评查工作。

                (五)成立法律顾问工作站。我局自2006年成立之初聘请了专门的法律顾问,2013年我局成立了专门的行政案件审理委员会,将法律顾问作为委员之一。2017年9月27日我局成立了法律顾问工作站,法律顾问工作站由海岳律师事务所选派专职律师,于每周一、周三、周五的下午在工作站进行全方位的法律咨询、重大决策审查、疑难案件交流河北11选五开奖结果走势图 百度、各类法律合同审核以及对城管执法活动中执法主体、程序、管辖的合法性审查提出合理化意见和建议。

                三、全面加强依法行政坚持严格规范公正文明执法

                (一)强化宣传,加强对市民群众守法意识的引导。我局按照市普法办下发的《在全市集中开展普法宣传月活动的通知》要求,以“12.4”宪法宣河北11选5走垫图手机版传日、公仆热线、阳光行动、城管执法“八进”活动为载体,将法治宣传触角延伸到方方面面进一步加强了与市民群众的沟通,对于引导市民增强守法意识起到了积极的河北11选五走势图当天作用。

                (二)坚持以人为本,落实“为人民管好城市”的理念。本着“疏堵结合,既要顾全城市‘面子’,又要兼顾群众‘肚子’”的原则,我局在出台规范性城市管理文件时,坚持从实际出发,充分考虑到城市建设发展和市民群众生活需求两个方面,起草的《严管街路、规范街路、疏导街路河北11选5前3组遗漏值和重要部位管理标准的通知》,对全市街路划分3个等级进行精细化管理;起草的《关于取缔露天烧烤的实施方案》,通过在远离市区的部位统一建设规范性烧烤疏导市河北11选五基本走势场,在满足市民饮食需求的同时,解决烧烤带来的卫生、扰民和大气污染问题;起草的《关于规范整治疏导街路和在部分居民区设置便民蔬果直销点的实施意见》,对疏导街路进行规范整治,在有条件的居民区设置农副产品直销点,用于近郊农民经销自产的农副河北11选5任8遗漏数据产品,以达到既满足市民生活需求,又不会因占道经营影响市容环境和交通畅通的目的;起草的《关于市区广告牌匾规范整治的实施意见》,合理指导市区广告牌匾规范整治。我局要求各县(区)局(队)通过大力开展“双十工程”、定期徒步巡查,充分落实亲民、为民的执法理念,为进一步促进社会和谐贡献一份力量。

                (三)深入开展法治宣传教育,落实“谁执法谁普法”责任制,推进普法工作常态化普法工作是一项长期坚持的工作,局创新宣传形式、拓展宣传渠道,充分利用各种媒体途径,及时宣传与市民群众生活密切相关的城市管理法律法规,切实河北11选五开奖结果查提高城管法律法规的普及率,把法制宣传教育融入管理和服务的全过程,在服务群众中教育群众。 一是运用多媒体手段开展普法宣传。充分借势借河北11选五任选走势力,利用网络媒体的合作,成立门户网站,建立沧州城管微信公众号,开通“全民城管APP”,加强专业法涉及城市管理的法律法规等河北11选五开奖图法律法规的宣传。二是落实“以案释法”制度。由我局法律顾问将实践中参与的经典案件做成讲义,通过剖析经典案例,向行政执法人员宣传相关法律、法规知识。

                (四)依法行政,保证城市管理各项法律法河北11选5遗漏一定牛官网规规章的正确贯彻实施,依法维护管理相对人的合法权益。我局成立了行政复议委员会,主要负责组织审理复议案件等工作;按照“凡无法律依据的,坚决予以废止;凡职责不清的,依法予以明确”的原则,对200余项行政处罚权进行河北11选5预测任三了梳理,依次注明行使职权的条件、承办岗位、具体法责,并报市政府法制办备案;按照省住建厅和市法制办的工作要求,利用两周的时间,对全市22个县(市、区)的城管执法单河北11选5前三直开奖号位开展了行政执法层级监督检查工作,进一步规范了各县(市、区)城管执法部门的执法行为。

                四、提高行政执法公信力,加强对行政权力的制约和监督

                (一)开展系统内监督检查,规范执法行为。我局由执法监督科牵头负责对城管系统行政执法部门的行政执法工作监督。重点对下级行政执法部门是否履行职责,其执法行为是否规范、合理、合法等情况进行监督检查;以及行政执法主体资格和行政执法人员资格情况;抽象行政行为和具体行政行为的合法性、适当性情况;法律、法规、规章实施和履行法定职责情况;制度建设、实施情况;持证上岗、亮证执法情况及其他依法应当监督的情况作为层级监督河北11选5手机版走势图连线的主要内容。监督方式采取抽样检查、抽点检查,或采取定期检查、定点检查等方式进行,切实将行政执法层级监督工作向精细化推进。2019年4月8日,我局制定《沧州市城市管理执法队伍“制度化法治化建设年”活动方案》,对各县(市、区)城管局实行考核评比,并纳入2019年城市管理执法考评。

                (二)完善和实施行政监督制度,自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督。我局提出“要进一步转变观念,实现工作角色的转变、执法河北11选五最大遗漏号码方式的转变、管理思路的转变和群众进行沟通方式的转变,要积极探索城市管理的新机制”的要求,积极邀请人大代表、政协委员参与城市建设和城市管理,努力引导所在界别和界别群众参与城市管理中来。我局历来把办理人大代表、政协委员建议河北11选五基本走势图儿任选、提案作为对我局依法行政工作实施监督检查的重要方面来对待,把办理过程作为自觉接受监督检查的重要过程。人大代表建议28件、政协提案75件我们都进行了办结后回访,得到了各人大代表、政协委员的一致好评

                (三)落实群众投诉举报制度。我局狠抓行政执法投诉举报制度的落实,制定了《投诉举报制度》。为便于群众举报投诉,我局开通了12319举报热线,实行了数字化城市管理,开设了专门的举报热线3208787、2077080,实行24小时值班制度,公布了电子邮箱,建立举报台帐,做到件件有回复

                 

                 

                                               2020年1月8日

                 

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